山東鋼管廠產能過剩何解？鋼管產能過剩是怎樣造成的？
(1)普通鋼 鋼中含雜質元素較多，含硫量ws一般≤O．05％，含磷量wP≤0.045％，如碳素結構鋼、低合金結構鋼等�！坝腥藭f既然產能已經過剩，再放開行業準入的行政審批限制不是會有更多的資本涌入鋼鐵行業嗎？果真如此嗎？”徐樂江認為，資本都是理性的，產業的準入限制造成了人為的“稀缺”假象，大量民營資本就會反向思維，不惜任何手段違規進入這一行業，而現實中行政審批中的權力尋租與緩慢低效，大大降低了合規資本進入鋼鐵行業的效率。因此，一旦放開行業準入限制，投資者進入反而會更加謹慎，資本的效率也會大大提高。同時，資本的自由進入必須要有資本的自由退出與之相對應，解決產能過剩問題還需要有產業資本自由退出的交易平臺和機制。徐樂江表示，當前我國鋼鐵產業國有資本占據半壁江山，而國有鋼鐵企業多為巨無霸型的龐然大物，資本的流動性差，又有諸多的政策限制，因此亟待建立適合大宗交易的第三方平臺進行鋼鐵產權交易，方便鋼鐵資本退出鋼鐵行業。 但是，允許資本自由進入鋼鐵行業并不意味沒有任何的進入臺階，政府的責任是制定嚴格的“游戲規則”，并按規則辦事。比如對新建企業要有嚴格的能耗、排放、質量等標準，對存量產能要有限期改造符合新標準的期限等。
(2)優質鋼 鋼中含雜質元素較少，含硫及磷量ws、wp，一般均≤0.04％，如優質碳素結構鋼、合金結構鋼、碳素工具鋼和合金工具鋼、彈簧鋼、軸承鋼等。此外，市場化的減量并購重組也可能成為化解產能過剩的助推劑�！拔覀儌鹘y并購重組的目的是為了在規模上實現1+1>2的效果。但現在鋼鐵行業的并購重組多是在行政主導下實現的，并且以近親式的行政區域內的重組為主�！� 在徐樂江看來，這種兼并重組絕大多數是增量重組，謀求規模的進一步擴大，即使是重組過程中淘汰了部分落后產能也會被更多的新增產能所覆蓋。因此，他建議國家應該出臺政策，鼓勵鋼鐵企業進行市場化的減量重組，對鋼鐵企業在兼并重組過剩中削減淘汰的落后產能可按噸位給予企業一定的補貼或給予一定年限內的稅收減免。日、歐、美鋼鐵行業均擁有相對較長的發展歷史，都曾面對過產能過剩的行業發展難題，鋼鐵行業去產能化也都經歷了一個長期摸索的過程，但由于不同國家的體制基礎和行業情況的差異性，其治理的基本思路和采取的政策措施各有所異。 (3)高級優質鋼 鋼中含雜質元素極少，含硫量ws一般≤O．03％，含磷量wP≤0.035％，如合金結構鋼和工具鋼等。高級優質鋼在鋼號后面，通常加符號“A”或漢字“高”，以便識別，“產能過剩是個行業性的問題，單個企業的力量是無法化解的。我國鋼鐵產能的過快增長有相當大的行政因素摻合在其中，因此中國鋼鐵業去產能化必須擯棄行政手段，以市場化為原則�！庇檬袌龌侄吾t治產能過剩頑疾，可能是徐樂江眼中拯救鋼鐵行業的后一根稻草。 國務院取消和下放一批審批權已釋放出積極信號，放開鋼鐵行業準入的行政審批限制很有可能成為化解產能過剩的有效有段。(2)工具鋼 一般用于制造各種工具，如碳素工具鋼、合金工具鋼、高速工具鋼等。如按用途又可分為刃具鋼、模具鋼、量具鋼 。
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